التمويل من أجل التنمية 4: ست نقاط رئيسية للمنظمات غير الحكومية
تحديث من نهاد سرميني — أكشن فور هيومانيتي
من 30 يونيو إلى 3 يوليو 2025، حضرت نيابةً عن أكشن فور هيومانيتي المؤتمر الدولي الرابع حول تمويل التنمية (FfD4) في إشبيلية، إسبانيا. نظمه المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة (ECOSOC) بالشراكة مع حكومة إسبانيا، وجمع الحدث أكثر من 2,000 مندوب من رؤساء دول إلى قادة المجتمع المدني القاعدي لمراجعة تمويل التنمية العالمي ورسم مسارات جديدة نحو تحقيق أهداف التنمية المستدامة (SDGs) بحلول 2030.
لم يكن التوقيت ليكون أكثر أهمية. مع اتساع الفجوات في تمويل التنمية، واستمرار الهشاشة في مناطق متعددة، وتصاعد تأثير تغير المناخ، بدا النداء لإعادة التفكير وإعادة هيكلة النظام المالي العالمي ملحًا وبالغ الصدى. ولمنظمات تعمل عند تقاطع الاستجابة الإنسانية والتعافي طويل الأمد في سياقات النزاع مثل منظمتنا، قدّم FfD4 فرصًا لا تُقدَّر بثمن:
• الانخراط في حوارات تطلعية
• التفكير في موقعنا داخل منظومة التمويل الأوسع
• وتحديد آليات يمكنها خدمة المجتمعات التي نعمل معها بشكل أفضل
دروس على الهامش: الموضوعات الرئيسية من FfD4
ركز المؤتمر على الإصلاح البنيوي لتمويل التنمية، مع التأكيد على العدالة والشمول والتوافق مع الأولويات الوطنية. بالنسبة لأكشن فور هيومانيتي، أشارت الجلسات الأكثر صلة إلى أدوات ونماذج تمويلية جديدة تمكّن المنظمات غير الحكومية من تحقيق أثر طويل الأمد في البيئات الهشة. برزت عدة موضوعات قوية ذات آثار مباشرة على برمجة المنظمة واستراتيجيات جمع التبرعات.
-
من التجزئة إلى صناديق ممزوجة ومجمّعة
لم تعد نماذج المعونة التقليدية القائمة على المشاريع — المنعزلة وقصيرة الأمد غالبًا — كافية لمواجهة تحديات اليوم. شددت عدة جلسات على آليات التمويل المجمّع كوسيلة لتبسيط دعم المانحين، وتعزيز الملكية المحلية، وتقليل التكرار. ووضعت الصناديق المجمّعة التي تُدار محليًا وبواسطة وسطاء كخيار فعّال خصوصًا في البيئات الهشة.
ومع ذلك، ظلّ توتر ثابت: فرغم الاعتراف بدور المنظمات غير الحكومية كممثلين على الخطوط الأمامية، تناولت قلة من الجلسات العوائق التشغيلية التي تواجه المجتمع المدني في الوصول إلى هذه الأدوات. ولكي تنجح هذه النماذج، يجب أن تتجاوز مشاورات سطحية وتُضمّن المجتمع المدني كمشارك في التصميم والمساهمة الاستثمارية، لا سيما في السياقات التي تَفتقر فيها الدولة إلى القدرة. -
العمل الخيري كمحفز ومُغيّر منظومات
كان أحد أوضح الرسائل من FfD4 أن رأس المال الخيري يلعب دورًا تحفيزيًا في دفع عجلة التنمية. جرت الدعوة لرؤية العمل الخيري ليس كملء فراغ، بل كمموّل للابتكار، يتحمّل مخاطر لا تستطيع الحكومات والمانحون التقليديون تحملها غالبًا. تمنح مرونة رأس المال الخيري إمكانيات فريدة لحضانة مبادرات عالية الأثر في مراحلها المبكرة، لا سيما في سياقات يقودها المجتمع المحلي.
ومع ذلك، يبقى نظام توجيه هذا التمويل نحو المنظمات المحلية غير مطوَّر بشكل كافٍ. -
انتعاش القطاع المالي كأساس لمستقبل سوريا
ركزت جلسات مخصصة لسوريا، مثل «إعادة البناء في سوريا» و«مرونة القطاع المالي في سوريا»، على أن التعافي الاقتصادي لا يمكن أن يحدث دون الاهتمام بالأنظمة المالية الأساسية. من استعادة الثقة في البنوك المحلية إلى تمكين وصول الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى رأس المال، تكررت الحاجة لخلق بيئة مواتية للاستثمار.
نوقشت أدوات مبتكرة مثل التمويل الإسلامي (الزكاة والصكوك)، وسندات المغتربين، ومنصات التمويل الممزوج كمدخلات قابلة للتطبيق. تهم هذه الأدوات أكشن فور هيومانيتي عند التفكير في دعم التنمية الاقتصادية المحلية والانتقال من الاعتماد الإنساني الطويل الأمد إلى مسارات تنموية مستدامة في سوريا وسياقات مماثلة. -
تمويل المناخ والبنية الخضراء في الصدارة
مثّل الإطلاق الرسمي لمنصة التمويل الأخضر المشتركة بين UNDP وUNCDF لحظة محورية في المؤتمر. تهدف المنصة إلى تعبئة رؤوس الأموال للمشروعات المتوافقة مع المناخ في الدول العربية، وقدمت أدوات لتوسيع البنية الخضراء، بما في ذلك الطاقة الشمسية والزراعة المستدامة ونظم المياه، لا سيما في البيئات الهشة.
لم يعد تمويل المناخ موضوعًا هامشيًا، بل عنصرًا أساسيًا في نموذج التنمية المستقبلي. شددت عدة جلسات على ضرورة دمج تمويل التكيُّف وبناء الصمود ضمن البرامج الرئيسية، خصوصًا في المناطق المعرضة للصدمات البيئية. وهذا يمنح حافزًا قويًا لتوسيع وإعادة تموضع مشاريعنا في مجالات الطاقة الشمسية والمياه والصرف الصحي ضمن أطر التكيُّف المناخي، وزيادة وصولنا إلى قنوات التمويل الخضراء. -
المانحون الناشئون وشراكات الجنوب–الجنوب يعيدون تشكيل المشهد
سلّط FfD4 الضوء على بروز مانحين غير تقليديين، بمن فيهم دول الخليج وآسيا، التي تقدم تمويلًا مرنًا ومتوافقًا مع القيم المحلية. لا يقتصر دور هذه الجهات على زيادة حجم التمويل فحسب، بل تشمل أيضًا تجربة نماذج تركز على المساءلة المتبادلة وبناء القدرات المحلية والملكية السيادية المشتركة.
لمجتمع المنظمات المدنية، يمثل ذلك تحديًا وفرصة في آن واحد. يتطلب منا تعديل نهجنا في بناء الشراكات، وتقديم قيمة عروضنا، والمواءمة مع الأولويات الإقليمية. لكنه أيضًا يفتح مسارات تعاون جديدة متأسسة على خبرات تنموية مشتركة وجغرافيا سياسية متقاربة. -
الجاهزية المؤسسية وتمويل قائم على النتائج
كان موضوع القدرات المؤسسية، لا سيما فيما يتعلّق بالبيانات والشفافية والمساءلة، متكررًا عبر الجلسات. تتطلب نماذج تمويل جديدة، بما فيها تمويل قائم على النتائج، منظمات تظهر أثرها بطرق قابلة للقياس من حيث الكفاءة والتكلفة. تحول هذه النماذج التركيز من المدخلات والأنشطة إلى عوائد اجتماعية قابلة للقياس.
بالنسبة لنا، يعني ذلك مضاعفة الاستثمار في أنظمة الرصد والتقييم، والاعتماد على التصميم المستند إلى الأدلة، وتطوير مذكرات استثمار تبيّن بوضوح وفورات التكاليف طويلة الأمد والأثر من عملنا. ومع ظهور آليات جديدة مثل صندوق نتائج أهداف التنمية المستدامة، ستكون الجاهزية المؤسسية حاسمة للوصول إليها.
نظرة إلى الأمام
كان FfD4 في جوهره مساحة لإعادة المعايرة. يدرك المجتمع الدولي بوضوح أن وتيرة وهيكل التمويل الحاليين لن يحققا أهداف التنمية المستدامة. ما برز في إشبيلية لم يكن حلاً واحدًا، بل مجموعة من الأطر العملية، والأدوات المجربة، والتحالفات السياسية الناشئة التي يمكن أن تدعم التقدم الحقيقي، شريطة أن يكون الفاعلون مستعدين للانخراط والتكيف والتعاون.
يتطلب المسار إلى الأمام ترجمة هذه التوجهات العالمية إلى استراتيجية تشغيلية: السعي لنماذج تمويل ممزوجة حيثما أمكن، وتصميم مشاريع خضراء قابلة للتمويل، والاستثمار في الأنظمة الداخلية، والانخراط مع مانحين جدد يشاركون رؤيتنا لتعافي تقوده المجتمعات.
بصفتنا فاعلًا إنسانيًا ملتزمًا بالتحول في البيئات الهشة، نواجه هذه المرحلة بتحدياتها وفرصها، ونحن مستعدون للاستجابة.